关于做好近期抓党建促脱贫攻坚

十项重点工作的通知

各乡镇(场、区)党委、县直各单位党组织：

根据5月21日市委书记张维国调研我县脱贫攻坚工作指示精神，为进一步推进抓党建促脱贫工作，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，助推我县脱贫摘帽。现将近期10项重点工作通知如下：

一、进一步加强村党组织书记管理培养。各乡镇(场、区)要大力实施“头雁培育工程”，通过“选、派、聘、引”等方式，不断扩大选人用人视野，积极探索推行优秀年轻党员跨村担任党组织书记制度，最大限度的调动和发挥优秀农村人才资源作用。要强化对村党组织书记岗位目标责任考核，严格执行“基本报酬+绩效报酬”待遇发放制度，全面落实各级党委、政府关爱激励基层干部相关政策。要加强选派(聘)村党组织书记管理，严格落实岗位在村、工作在村制度，严禁出现“挂号”“走读”情况，乡镇(场、区)党委要做好日常考核工作。结合开展扫黑除恶专项斗争工作不断优化村干部队伍，对政治信念不坚定、信访矛盾突出、群众满意度不高、脱贫攻坚不力的村党组织书记坚决予以调整。严格执行村党组织书记县级备案管理制度，严肃村主职干部选配责任倒查追究制度，对不报备调整、未进行资格审查、程序不合规、带病提拔的将追究乡镇(场、区)党委相关责任人责任。为确保村党组织书记队伍的相对稳定，原则上各地每年调整村党组织书记不超过2名，村党组织书记岗位出现空缺必须在3个月内配齐。要扎实推进全县29个软弱涣散村党组织整顿工作，要一村一策，对症下药，要坚持县乡领导包联整顿，确保在10月底完成整顿任务。

二、集中宣传推介一批优秀村党组织书记。各地要结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，选树一批对党忠诚政治素质过硬的“领航书记”、带富致富能力强的“创业书记”、克己奉公洁身自律的“廉洁书记”、善做群众工作的“贴心书记”、思想解放开拓进取的“改革书记”等不同类型的村党组织书记代表，号召大家学习先进。大力培植品牌特色乡村，在脱贫攻坚和乡村振兴中打造一批叫得响、立得住的全国明星乡村。每个乡镇(场、区)推荐1—2名优秀村党组织书记，于6月15日前报县委组织部(推荐表附后)，县委将在“七一”前后集中进行宣传，并作为先进典型，积极向上级组织部门上报、推介，对其中特别优秀的村党组织书记典型将推荐加入“中国村社发展促进会”。

三、加大年轻党员培养力度，充实村后备干部队伍。严格落实《关于认真做好全县2019年发展党员工作的通知》(西委组〔2019〕14号)文件精神，切实加强农村入党积极分子的培养，力争今底每个村重点贫困村培养不少于5名高中学历以上、35岁以下的入党积极分子，严格落实乡镇(场、区)党委班子成员直接联系、村党组织书记结对培养的制度，确保每个村每2年至少发展1名年轻农民党员，2019年要确保完成47个村68个“戴帽”发展计划。要加大后备干部培养力度，每村不少于3名后备干部，积极把优秀党员纳入后备干部队伍。要充分发挥村干部助理作用，县委组织部将对全县新招聘的村干部助理进行专题培训，各乡镇(场、区)要制定科学的管理制度，加强管理，确保尽快进入角色，发挥作用。

四、召开一次冲刺脱贫攻坚专题民主生活会。7月1日前，各地各单位要以“拾遗补缺、攻坚清零，奋力冲刺脱贫摘帽”为主题，召开一次领导班子专题民主生活会。主要是解决脱贫攻坚冲刺时期，全县各级党组织和党员领导干部在思想、作风、工作方法等方面存在的不足，克服消极、懈怠、厌战思想，提振精神、增添动力，确保如期脱贫摘帽。各地各单位领导班子和领导干部要对照习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神，对照中央，以及省、市、县脱贫攻坚安排部署精神，对照“四项重点工作”，查摆存在的思想问题和工作短板，严肃认真开展批评和自我批评，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。各地各单位在7月10日前将民主生活会召开情况报县委组织部。

五、全面排查清理党员信教问题。在全县范围内对宗教组织、宗教活动场所和党员信教问题进行一次全覆盖集中排查，重点对功德碑上有无党员捐款、有无村干部参与或主持修建庙堂、有无党员参加宗教迷信活动、有无宗教场所加挂其他组织牌匾等问题进行重点排查，要做到“乡不漏村、村不漏点、点不漏人”，并逐村建立排查清理台帐，及时向上级党组织报告。各地各单位要强化对集中清理工作的组织领导，压实工作责任，凡在此次清理排查中因工作敷衍塞责、失职，应发现未发现、应清理未清理、应上报未上报的相关责任人，一律从严追责问责。各乡镇（场、区）在6月15日前将排查清理情况统计表（附件2）报县委组织部。

六、组织党员到“魏登殿扶贫精神暨‘两学一做’党性教育基地”开展党性教育活动。各地单位要结合开展建国70周年和“七一”建党庆祝纪念活动，组织党员干部到湖北口坎子山村开展主题突出、形式多样的主题党日实践活动，进一步强化全县党员干部思想理论武装，筑牢理想信念。要结合自身实际、发挥职能作用，开展帮扶活动，可采取基础设施援建、物资援助、技能培训、“互联网+”、医疗队巡回义诊、送科技文化下乡、志愿募捐、植树造林等灵活多样的方式开展志愿帮扶活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。各支部要把党员党性教育和开展志愿活动纳入到“双十星”争创承诺中，进行“晒、比、评”，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。

七、不折不扣完成“户户走到”攻坚任务。按照市委、市政府《关于深入开展脱贫攻坚“四项重点工作”方案》（十文[2019]19号）文件精神，在“户户走到”活动中各乡镇（场、区）党委书记、乡镇长、人大主席团主席和分管扶贫领导每年分片包干走遍本乡镇（场、区）所有村、所有村民小组、所有农户，每户走访不少于3次，乡镇（场、区）党委书记要遍访贫困户。县直驻村帮扶单位主要负责人每年走遍驻点村所有农户，驻村工作队员每年遍访全村农户3次以上。为全面贯彻落实市委要求，经县委常委会议研究决定，全县各级领导干部要在7月1日前完成走访一遍的任务。实行走访进度周报制度，各地各单位要将领导每周走访情况于每周五下班前上报县脱贫攻坚指挥部基层组织建设组（县驻村办）。

八、扎实做好各级扶贫干部培训工作。各地各部门要严格落实县委组织部《关于下达2019年全县扶贫干部培训计划的通知》要求，分类分批完成好全县扶贫干部专题培训。其中：各乡镇(场、区)要对村“两委”副职干部每年至少培训1次，对辖区内驻村工作队员和机关干部每季度至少培训1次；县直各单位要对本单位包户干部每2个月至少培训1次；教育、卫生主管部门负责本系统包户干部培训，每年不少于6次；有行业扶贫政策培训任务的县直单位要积极配合，将本行业培训计划及时纳入全县扶贫干部培训内容，每年不少于1次。各地各单位培训要做到内容“精”、手段“活”、要求“严”、效果“好”，确保打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

九、全面做好党建引领城市基层治理工作。各地各单位要严格落实县委党建工作领导小组《关于加强城市基层党建工作的若干措施》（西党建办文〔2019〕1号）文件精神，重点在全县各社区、集镇、大型易地搬迁安置点开展好党建工作，推进基层治理。重点要完成城市党建组织体系建设，组建城关镇“大党委”、社区“大党委”和小区党支部；组织在职党员到社区报到，开展党员志愿服务活动；加大党建信息整合力度，搭建智能化平台，推进“智慧党建”工作；配齐社区网格员，强化网格化管理；开展“红色物业”工作，提升小区管理水平；拓展社区党员群众服务中心功能空间，开展丰富多彩的文化活动，提升居民幸福指数；加强社区干部队伍管理建设，建立社区工作责任清单，稳步提升社区干部工作报酬，推动社区工作减负增效；试点开展“乡镇吹哨、部门报到”活动，推动部门力量向乡镇下沉、工作重心下移。各乡镇(场、区)要突出围绕加强大型易地搬迁安置点党建工作，选择1—2个点开展示范引领创建工作。

十、全面完成党员群众服务中心建设工作。根据脱贫攻坚“九有”项目建设工作要求，全县村级党员群众服务中心建设任务必须在9月底以前全面完成任务。截止目前，城关镇黄土梁村、土门镇玉皇顶村、香口乡沉溪河村和黄竹扒村、店子镇北山沟村和瓦架子村、湖北口回族乡湖北关村、景阳乡椒园村和干沟口村、夹河镇兵马铺村、羊尾镇石门村和高庄村、观音镇刘家湾村、河夹镇狮子沟村、三官洞林区三官洞村等15个党群服务中心建设尚未完工，请相关乡镇抓紧时间，确保如期完成任务。已经完成建设任务的村级党群服务中心，要积极做好验收和资金审计等相关工作。

中共郧西县委组织部

                          2019年5月31日　　　　

附件1

全县“优秀村(社区)党组织书记”宣传推荐表

注:另附先进村党组织书记典型事迹材料，不少于3000字，并附3张工作照片。

附件2

全县信教党员集中排查清理情况统计表

填报单位(盖章) ：填表人员：填表时间：