关于深入扎实开展“双十星”争创工作

实 施 方案

根据市委组织部《关于进一步深化擦亮“十星级党组织”和“十星级党员”争创品牌的通知》(十组通〔2019〕13号)文件要求，结合全县实际，制定如下“双十星”争创活动示范点创建工作的实施方案：

一、争创工作总体要求

开展“双十星”争创活动示范点创建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一诺三评创十星”为主要内容，坚持实事求是、因人制宜，通过量化细化具体化“十星”承诺，认真争星践诺，通过争创“双十星”活动来充分调动党组织和党员的积极性、主动性和创造性，努力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快“五美郧西”建设和推进高质量发展凝聚强大动力。

二、争创工作方法步骤

1.设星承诺阶段(2019年1月—3月)①设星：年初，各乡镇(场、区)党委和县直各单位党组织要研究确定“双十星”争创中的10颗星，设星分共性星和个性星，共性星设置要紧密结合县委政府的中心工作、部门职能职责、业务要求及单位实际，不得少于4颗。个性星由每个党支部和每名党员根据自身实际确定，要有利于推动工作，有利于发挥作用，促进部门业务和更好的履职尽责。②诺星：各党组织结合县委政府中心工作、本单位年度发展目标和计划，向党员和群众作出承诺;党员结合个人特长、岗位职能职责、工作分工等自身实际，向党组织和群众作出承诺。承诺要做到“三贴近两转化”，即贴近实际、贴近岗位、贴近能力，要用数据和事实将“抽象”转化为“具体”、将“软要求”转化为“硬指标”。在职党员每颗星承诺事实不少于1项。农村无职党员、流动党员、离退休党员、学生党员可以一星一承诺，也可以多星一承诺。③公示：“双十星”承诺要对外公示，接受党员群众对践行承诺情况进行监督，且要保证承诺要素完整。其主要包括星名、承诺内容和上年度星级评定结果、承诺人的照片、姓名、职务等要素；“双十星”创建承诺一般以党支部为单位进行公示，若场地条件允许的情况下，也可以党委(总支)为单位集中公示。承诺公示上墙要规范有序、整齐划一，营造出良好的创建氛围。

2.履职践诺阶段(2019年4月—12月)各地各单位要围绕中心工作，统筹谋划，整体推进。要聚焦精准扶贫、生态文明建设、乡村振兴、工业产业发展等中心工作，引导党员和党组织在建功立业中争创十星。党组织要督促党员积极完成承诺事项。践诺过程要有机结合查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制等环节，对发现的新问题立行立改。坚持每月一碰头、每季度一考核，每半年一评议。党员要结合自查和考核评议结果，系统梳理后逐一列出“问题清单”，拟定整改计划、细化整改任务、明确整改时限，形成“整改清单”报党组织。各单位党组织要建立整改台账，定期进行回头看，以钉钉子精神抓好跟踪践诺落实落地。

3.评议定星阶段(2020年1月)①评星：年底, 各党组织和党员对照争创标准和履诺践诺情况,认真开展自评,每颗星量化承诺的实事得到兑现方可得该星, 否则不能得星. 按照“分级负责、民主评议，公开公正”的原则,“十星级党组织”由上级党组织组织所属党支部或党小组、党员代表进行民主测评, 测评前参与争创的党组织要如实报告承诺事项完成情况;“十星级党员”由基层党组织组织所属党员听取党员承诺事项完成情况后,进行民主测评。根据需要,民主测评也可邀请群众代表或服务对象参加。②定星：党组织开展星级评定要以年初制定的“十星级”评定标准为依据，按照“党员自评、民主测评、支部评定”的程序规范进行，每颗星得票率等于或高于80%方可得到该星。根据需要，民主测评要邀请群众代表或服务对象参加。单位党组织要结合党员自评表、民主测评表星级票数情况和支部评定情况，提出对每个党员的评议意见，确定“十星”评选结果。“十星级党组织”和“十星级党员”评选比例原则上不得超过参评基层党组织和党员总数的60%。③用星：用好争创结果是“双十星”争创活动有实效、受欢迎、可持续的基础和关键。各单位党组织要结合单位实际，把“双十星”争创得星结果与党员干部评先彰优、民主评议党员、公务员等次评定、干部职级晋升、脱贫攻坚年度考评、推荐“两代表一委员”等方面挂钩。每年对评选的“十星级党组织”和“十星级党员”要推荐表彰、公开授牌，并给予精神或物质奖励。同时对评为“七星级”以下的党组织和党员，要采取组织谈话、限期整改、结对帮扶等方式进行正面教育，确保达到整改提高的效果。

三、相关要求

1. 务必高度重视。各地各单位党组织要高度重视“双十星”争创工作，将其作为强化党员队伍管理的重要抓手，各单位党组织书记要履行第一责任人责任，带头谋划部署、带头调研指导、带头督办落实；要持续加强“双十星”争创业务培训，强化工作指导，县委将把“双十星”争创纳入年度党组织书记党建述职评议考核内容之一，确保“双十星”争创活动扎实有序开展。

2.做好结合文章。要将“双十星”争创活动与县委、县政府中心工作相结合、与各地各单位重点工作相结合，与“支部主题党日”、中心组理论学习等方面有机结合。特别是涉及机构改革的县直单位党组织，要在同步调整组建党组织设置，统筹组织实施“双十星”争创活动，确保党建工作不断档、不留盲区，使各项工作相互促进、相得益彰。

3.培植典型引领。各乡镇(场、区)党委和县直各单位党组织要根据“双十星”争创示范点(名单附后)，结合实际，因地制宜的制定出切实可行的示范点创建工作方案，明确创建的标准、内容、时间进度、保障措施和责任人，确保示范点建设工作真正“落地、开花、结果”。创建方案要注重把软件建设和硬件建设相结合，内容和载体相结合，成效和结果运用相结合，常规工作和当前重点工作相结合，切实把示范点打造成有“貌”可观、有“点”可挖、有“经”可取的过硬典型，推动全县脱贫攻坚和经济社会事业全面发展。