张涛同志

在全县机关党建工作推进会上的讲话

（2018年9月26日）

同志们：

今天召开全县机关党建工作推进会议，一方面，是对今年以来机关党建工作进行阶段性的回顾，通过总结成绩、查摆问题、交流经验，让大家有一个清晰的认识，以便迅速对症下药、补齐短板，促进党建工作全面提升、全面过硬。另一方面，是对照市委专项巡察反馈的问题，对当前机关党建工作的重点进行全面部署，大家要认真贯彻落实，确保问题全部整改到位。稍后，交通局、教育局、卫计局和妇保院四个单位党组织要分别在会上作交流发言，胡勇同志还要对当前机关党建工作作安排部署，希望大家虚心学习和借鉴典型经验做法，深刻领会本次会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好新形势下机关党建工作，讲几点意见。

一、要充分认识机关党建工作面临的新形势

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党和国家工作全局中有着极为重要的地位和作用。要抓好机关党建工作，必须首先弄清当前机关党建所面临的形势。

第一，要从全面从严治党的形势上领会机关党建工作总体要求。县直机关党员人数最集中、权利和责任最集中，抓好机关党建对于落实全面从严治党要求有着特殊重要的意义。习近平总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头，各级党和国家机关党组织要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍中走在前、作表率”。全县各级机关党组织要站在巩固党的执政地位和加快建设“五美郧西”的战略高度，深刻认识加强和改进机关党建工作的极端重要性，进一步提高思想认识，增强行动自觉，以新的理念、新的思路、新的举措推进机关党建工作。要牢牢把握“走在前、作表率”的总体要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，找准切入点、立足点和关键点，使机关党建工作始终围绕中心、服务大局，与时代同步、与发展合拍。

第二，要从市委专项巡察反馈问题上认清机关党建工作的现状。首先，成绩值得肯定。自2015年11月县直机关工委成立以来，坚持围绕“抓规范、强基础、创特色”的总体思路，不断克服“管理单位多、工作面广、人员较少”的实际困难，大胆尝试“以少管多”的工作新办法，大力推行“五制联动”工作新机制，出台了机关党建“十大规范”标准，打造了 “五维党建”特色品牌，开展了以 “三抓一树”、“三联三促”“双十星”争创等为重点的系列活动，进一步破解了机关党建做什么、怎么做、如何抓、结果怎么运用等难题，使全县机关党建工作运行管理全面规范、工作基础全面夯实、工作水平全面提升。

其次，问题不容忽视。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到问题和不足。从市委专项巡察所反馈的问题来看，我们的工作还存在诸多短板，主要表现在：一是主体责任落实不够到位。少数单位党组织没有从全局和战略的高度，把党建工作与业务工作摆在同等位置，思想认识出现偏差，认为抓党建同抓经济相比要虚一些，不容易出成绩，工作被动应付，缺乏主观能动性。二是基础工作不够扎实。个别单位党组织“三会一课”制度坚持不经常；党组织活动流于形式；离退休党员教育管理存在盲区；“双十星”争创承诺假大空、评议走过场、公示不到位；专职党务干部兼职多，存在专职不专和非党干部从事党务工作等问题。三是党内政治生活会不够规范。少数单位班子民主生活会和专题组织生活会不严肃，存在找问题不痛不痒、整改措施不硬不实等问题。四是党建与中心工作结合不够密切。少数单位党组织抓党建与中心工作、部门业务工作存在“两张皮”现象。

第三，要从落实管党责任新常态上把握机关党建工作新特征。当前，机关党的建设面临很多新变化、新局面，呈现出一些阶段性新特征，主要体现在：在党建理念上，更加注重“两手抓”，把抓好党建作为最大的政绩，防止“一手硬、一手软”；在党建重点上，更加注重聚焦问题导向，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题；在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革；在党建方法上，更加注重以上率下、严督实查，坚持严要求、动真格，真实抓、抓真实；在党建评价上，更加注重群众参与、监督和评判；在党建环境上，更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态，做到守纪律、讲规矩。

二、要进一步发挥好机关党建工作作用

第一，要充分发挥政治引领作用。坚持正确的政治方向，是做好机关党建工作的前提。县直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治、顾大局，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，坚定不移地引领好政治方向，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央和省、市、县委各项决策部署上作表率，切实引领广大党员干部把思想和行动统一到“五美郧西”建设上来，为全县打赢“三大攻坚战”凝聚智慧和力量。

第二，要充分发挥思想保障作用。要抓制度。特别要严肃“三会一课”、班子民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员等党内政治生活，以制度管人、管事、管思想；要建平台。要通过深化“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“支部主题党日+”、“学习践行十九大，我为郧西添光彩”等系列活动，引导机关党员干部坚定“四个自信”、增强“四个意识”；要常态化。要把党员干部思想政治教育做到时时抓、抓平时，始终把理论发展的最新成果贯穿到机关党员干部的思想建设中，引导机关党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观和荣辱观，使全体机关党员干部政治过硬、思想过硬。

第三，要充分发挥服务中心作用。要深化大局意识。要把思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，自觉地把机关党建工作放到全局工作中来谋划部署，实现党建工作与全县中心工作深度融合、同频共振。要加强队伍建设。要按照规范标准，配齐配强党务干部队伍；要加强党务干部培训力度，不断提业务水平。要加大关心关爱力度，在推荐、提拔任用时优先考虑优秀党务干部，充分激发机关党务干部工作热情，全面打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的党务干部队伍，确保机关党建“有人管、管得了、管的好”。要做好结合文章。当前，各级机关党组织在开展“三联三促”、“双十星”争创等系列活动的过程中，要特别注重与“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作有机结合起来，充分发挥广大党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

三、要确保机关党建工作形成特色取得实效

第一，要夯实管党责任抓认识。县直机关工委作为县委派出机构，要旗帜鲜明地履行好机关党建工作的领导职能，统筹做好谋划部署、组织协调、督查指导等工作，及时将管党责任传导到各级机关党组织，凝聚抓党建的强大合力。为了使县直机关工委能够顺利推进工作，理顺隶属关系，做到权责分明，在此，我特别要强调的是：今后县直各单位党组织换届和党务干部任职由县直机关工委按照相关程序统一批复和任命；县直机关年度党建先进单位直接由县直机关工委向县委推荐表彰；县直文明单位命名先由县直机关工委初审，并与县文明办共同拟定报县委审定；其它涉及县直单位表彰对象需征求县直机关工委意见。各级机关党组织要认真履行主体责任，规范运行机制、完善奖惩措施，把加强机关党建作为本部门、本系统、本单位全局工作的重要组成部分，与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的责任，带头参加机关党组织的各项活动，定期听取党建工作汇报，积极为机关党组织开展工作创造条件，切实指导和支持机关党组织卓有成效地开展工作。各单位党务干部要进一步增强使命感、责任感和荣誉感，把抓好机关党建作为自己的根本任务，切实履行好岗位职责。要坚决杜绝党务干部不专、不干本职工作和非党人员从事党务工作的现象发生。

第二，要坚持问题导向抓规范。当前，各级机关党组织要对照本次市委专项巡察反馈问题清单，以及今年前两个季度督查发现的问题和短板，对标梳理，深入自查，逐条逐项制定切实可行的整改措施，确保各类问题在11月上旬前全部整改到位。特别今年涉及机构改革的单位，要引领和引导机构改革顺利推进，迅速建立健全党组织机构，及时组织换届，配齐配强党组织班子队伍。要带着问题与第三季度基层党建督查考评工作有机结合，抓好全面规范，突出亮点提升，全面提高全县机关党建工作质量和水平。

第三，要突出工作重点抓统筹。一方面，要坚决完成好“规定动作”。要在学习贯彻落实党的十九大精神、推动“两学一做”学习教育常态化制度化、支部规范化建设“百日提升行动”、“三会一课”、班子民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员等方面下功夫，确保各项重点工作压茬推进、整体提升、见到成效。另一方面，要统筹谋划好“自选动作”。每个单位要做到各有侧重、各有特色；要坚持“两手抓”，避免党建工作与业务工作“两张皮”；要注意统筹兼顾，合理摆布工作力量，分阶段、有重点地抓好落实。

第四，要注重创新特色抓品牌。坚持用先进的理念、手段和改革创新的精神全面推进党的建设，着力打造一批有特色、有影响力的党建品牌。在总体思路上，要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重统筹兼顾，坚持常规工作抓规范，创新工作抓突破，充分利用和整合各种资源，整体推进党的“五大建设”；在载体设计上，要从全县中心工作和本单位具体实际出发，探索党员干部积极参与的有效途径。在总结宣传上，要注重边实践边总结，在总结中研究工作，在宣传中更好地推动工作，提炼出具有本单位特色的党建品牌。

第五，要严格督查问责抓落实。县直机关工委要巩固和深化 “五制联动”工作机制，继续坚持每月一提醒、每季一督查、半年一考核、年终总验收，避免“一次考评、一锤定音”，实现机关党建平时抓、抓平时；各级机关党组织要建立检查督办机制，定期开展自查整改，促进党建工作不断提升。要把机关党建开展情况作为单位及“一把手”考核的重要指标，建立健全责任追究机制，对重点问题实行跟踪管理，对整改不及时不到位的严格问责。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣。希望大家进一步深化认识、提振信心，凝心聚力、砥砺奋进，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，努力开创基层党建工作新局面，为加快“五美郧西”建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。