西精扶办发〔2017〕63号

 

 

关于落实全县脱贫攻坚干部职工包户

全覆盖工作的通知

 

各乡镇(场、区)、县直各单位：

为彻底整改省、市督查反馈我县“一人帮多户”、干部职工包户未能全覆盖和社会人士包联贫困户流于形式等突出问题，县脱贫攻坚指挥部办公室已印发了《关于迅速整改干部职工包联贫困户工作存在突出问题的紧急通知》(西精扶办发〔2017〕59号)。为进一步加强突出问题整改措施，落实全县脱贫攻坚干部职工包户全覆盖工作，现将有关事项通知如下：

一、参与对象及任务

1．参与对象

①全县所有在编在职的财政供养人员，每人必须包联5户，原则上不多包、也不得少包；

②国有企业干部职工，每人包联贫困户任务为3至5户；

③每名村干部包联贫困户不少于5户、不得超过10户，村干部侧重包联整户低保和五保的贫困户；

④身患重病不能正常工作和临近一年(2018年9月1日前)退休的人员可不参与包联贫困户工作，但如遇单位包户人员阶段性工作衔接等特殊情况，干部在正式办理退休手续前，鼓励参与包户扶贫工作。

2．包户职责

①宣传发动。积极入户宣传党和政府精准扶贫精准脱贫方针政策，统一思想，提振精神，有针对性地开展扶志和扶智活动。②正面引导。做好贫困户思想政治工作，激发贫困户脱贫的内生动力，弘扬社会公德和文明新风，引导贫困户自觉抵制黄赌毒、大操大办等不良习气，主动协调化解扶贫矛盾和问题，杜绝造谣生事、无理取闹和越级上访，确保社会和谐稳定。③入户帮扶。每2个月到户开展帮扶活动不少于一次。规范填写包联户扶贫手册，完善档案资料信息，确保真实无差错。④精准措施。确保每一个有劳动能力的包联户都有1-2项脱贫增收产业项目。⑤落实政策。负责协调办理包联户应享受的扶贫政策手续，跟踪落实政策到户。⑥确保达标。全面完成“三率一度”(贫困人口识别准确率、帮扶措施精准率、退出准确率、贫困人口对驻村帮扶工作满意度)达标任务。按照“不脱贫不脱钩”的要求，咬定帮扶工作不放松，确保贫困户如期实现脱贫。

二、调配工作原则

1．联系乡镇(场、区)的县级干部、包村的县直单位“一把手”和工作队成员仍在包联村落实包户任务；

2．乡镇(场、区)政府干部和村(社区)干部在本辖区内落实包户任务；

3．省、市工作队原包村包户任务不变；

4．乡镇(场、区)安排干部职工包户的顺序依次为：联系乡镇(场、区)的县级干部、包村的县直单位“一把手”和工作队成员；乡镇(场、区)政府干部职工；乡镇(场、区)直单位干部职工；县直包村联村单位干部职工；村(社区)干部。按照以上顺序，在完成本地贫困户包联全覆盖后，如有富余干部职工，不得擅自安排，一律由县脱贫攻坚指挥部统筹安排调配。

5．在城关镇包村的县直单位干部职工(“一把手”和工作队成员除外)由县脱贫攻坚指挥部统一调配落实包联任务；城关镇镇直单位统一由县脱贫攻坚指挥部调配到缺额乡镇落实包户任务。

6．乡镇(场、区)在安排落实干部职工包户任务时，要优先保证县乡干部职工每人包5户任务落实，再安排村干部包户任务。

三、调配工作步骤

1．明确调配时间。全县所有包户全覆盖干部职工调配和进村入户衔接工作任务必须在9月10日前完成。各乡镇(场、区)要严格按照县脱贫攻坚指挥部办公室下发的《全县脱贫攻坚干部职工包户全覆盖工作任务调配安排表》抓好落实，以文件形式将干部职工全覆盖包户脱贫任务时限通知到村，并于9月15日前汇总上报县脱贫攻坚指挥部基层组织建设组。

2．摸清调配需求。⑴以乡镇(场、区)为主体、县直单位配合，依据8月份本单位干部职工工资名册落实包户任务，于9月6日前向县脱贫攻坚指挥部报送包户缺额需求和富余人数。⑵县直单位将本单位8月份工资名册、身患重病不能正常工作和临近一年(2018年9月1日前)退休可不参与包户工作的人员名单及相关证明(医疗机构出具的患重病病历病情证明和临近退休证明)，由单位领导班子集体研究，经主要负责人签字确认，于9月6日前报送县脱贫攻坚指挥部(下属单位单独有包村任务的，由主管部门一并上报)。

3．制定调配方案。根据各乡镇(场、区)干部职工包户任务需求状况，县脱贫攻坚指挥部统筹制定调配方案，对尚未足额落实包户任务的人员在全县范围内统一进行调配。

四、强化保障措施

1．提高政治站位。脱贫攻坚是全面建成小康社会的一项重大政治任务，干部职工包户扶贫是完成全县脱贫攻坚任务的一项重要措施和工作保障，整改干部职工包户扶贫存在的突出问题是当前省、市督办的一项紧迫任务。各地各单位要切实提高政治站位，与县委、县政府保持高度一致，切实加强对问题整改和干部职工包户全覆盖工作的组织领导，按照县委、县政府的安排部署和时间节点要求，不折不扣地完成好干部职工包户工作任务。

2．落实工作责任。整改突出问题和落实包户全覆盖工作由县脱贫攻坚指挥部统筹领导，协调指导，督办落实。县级领导干部负责督办指导所分管部门、联系乡镇(场、区)全面整改突出问题和落实包户全覆盖工作；乡镇(场、区)党委要切实担负起整改突出问题和落实包户全覆盖工作任务的主体责任；县直单位要强化落实责任，在规定时间内全面完成本单位包户任务；县脱贫攻坚指挥部督查问责组对包户全覆盖工作落实要跟踪开展专项督查行动。

3．抓好统筹兼顾。只有包户任务没有驻村工作队的单位，以乡镇为单位成立包户扶贫工作协调小组，明确一名班子成员任组长，负责抓好与乡(镇)、村和驻村工作队包户衔接协调，督促指导落实好本单位干部职工包户帮扶工作。学校、医疗和环卫等特殊行业要在确保日常工作正常开展的基础上，结合教育扶贫、健康扶贫等实际，统筹安排部门行业扶贫和干部职工包户扶贫工作，达到两结合、两不误、两促进。

4．严肃工作纪律。为推进工作落实，严格实行“五严禁，五必须”，即：严禁各行其是，必须讲政治、顾大局；严禁消极抵触，必须主动担当作为；严禁弄虚作假，必须坚持务实重行；严禁讨价还价，必须服从统一指挥；严禁乱评妄议，必须严明纪律规矩。对违反上述“五严禁，五必须”的单位和个人，依规问责追责，并视情节轻重，给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

 

      

 

 

郧西县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室　　　

   2017年９月8日